Культура является
фундаментальной основой процесса развития, сохранения, укрепления
независимости, суверенитета и самобытности народов. Цель развития культуры
состоит в обеспечении благосостояния и удовлетворении потребностей общества и
каждого человека. Это означает, что каждый человек, каждый народ обладает
правом получать информацию, приобретать знания и передавать свой опыт.
Схожесть путей исторической эволюции культуры и туризма предопределила общность
новых методов подхода к их дальнейшему развитию: в течение последних сорока лет
в большинстве стран мира происходит процесс демократизации культуры и туризма.
Культура и туризм составляют неотъемлемую часть человеческой жизни.
Самосознание и знание окружающего мира, развитие личности и достижение
поставленных целей - все это немыслимо без получения знаний культурного
характера дома, на работе и во время путешествий.
За последние десятилетия произошло расширение понятий «культура» и «туризм», и
до сих пор не существует окончательных и общепринятых определений этих понятий,
так как они находятся в процессе трансформации. На конференции в Мехико (1981
г.) использовались два определения культуры. Одно -более общего характера,
основанное на культурной антропологии и включающее все, что создал человек
дополнительно к природе: все направления общественной мысли, хозяйственную
деятельность, производство, потребление, литературу и искусство, образ жизни и
выражение человеческого достоинства.
Другое - более специализированного характера и построено на «культуре
культуры», т. е. на моральных, духовных, интеллектуальных и художественных
аспектах человеческой жизни.
Рамки концепции туризма значительно расширились со времени проведения Римской
конференции (1963 г.), которая в интересах сбора соответствующих статистических
данных приняла определение международного туризма. Манильская декларация ( 1980
г.) обратила особое внимание на политическую, социальную, культурную и
образовательную роль туризма, включающе-i о все передвижения людей, независимо
от мотивировок.
ЮНЕСКО (ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки
и культуры (штаб-квартира - Париж, Франция)) и ВТО принадлежит ведущая роль в
координации и стандартизации культурной и туристской деятельности во всем мире.
Сфера их деятельности включает также сбор данных, передачу и распространение
накопленных знаний и опыта. Генеральные ассамблеи, конференции и другие
мероприятия, проводимые этими двумя организациями, в которых участвуют
представители ведущих организаций в области культуры и туризма, представляют
собой действенный механизм международного сотрудничества. Решения, принимаемые
этими организациями, являются основой для разработки направлений и
рекомендованной практики на национальном уровне. Особого внимания заслуживают
конвенции и рекомендации ЮНЕСКО по охране культурного наследия, основные
принципы которых получили поддержку на заседаниях различных органов ВТО.
В рамках Всемирной конференции по политике в области культуры (1972 г.) была принята
рекомендация по вопросу о культурном туризме. Принципы сотрудничества в области
культуры и туризма нашли свое отражение в декларациях, принятых в Маниле (1980
г.) и Мехико (1981 г.).
Культурное и природное достояние. Использование его в туристских целях
Культурное наследие народа составляют произведения художников, архитекторов,
музыкантов, писателей, ученых, мастеров народного творчества - совокупность
ценностей, дающих смысл существованию человека. Оно охватывает как
материальные, так и нематериальные произведения, выражающие творчество народа,
его язык, обычаи, верования и т. п.
Новым в вышеприведенном определении является нематериальное достояние,
включающее фольклор, промыслы, технические и другие традиционные профессии,
развлечения, народные фестивали, церемонии и религиозные ритуалы, а также
традиционные спортивные состязания и т. д. Конвенция (1972 г.) по охране
мирового природного и культурного достояния отмечала лишь его материальные или
физические аспекты. ВТО рекомендовала государствам - членам организации
присоединиться к этой Конвенции и руководствоваться как ее принципами, так и
принципами Хартии культурного туризма, принятой на Международном семинаре по
туризму в 1976 г. по инициативе Международного совета по памятникам и
историческим местам. Принимая во внимание, что решение вопросов, связанных с
охраной природы и культурного наследия, требует значительных финансовых
ресурсов, мнения соответствующих организаций по вопросу о том, кто должен
отвечать за это направление деятельности, часто не совпадают. В этой связи было
бы целесообразно поднять вопрос о классификации, основным критерием которой
должно быть положение о том, что потребитель должен оплачивать расходы по
содержанию.
На основе этого принципа можно предложить следующую классификацию:
- достояние, в основном используемое туристами (фестивали, представления,
памятники, районы, преимущественно посещаемые туристами, и т. п.);
- достояние смешанного пользования (менее значительные исторические памятники и
музеи, театры, места, посещаемые экскурсантами, заповедники и т. д.);
- достояние, в основном используемое местным населением (объекты религиозного
культа и гражданские сооружения, кинотеатры, библиотеки и пр.).
Культурные аспекты воздействия туризма - это то влияние, которое туризм
оказывает на материальную и духовную сферы деятельности человека и прежде всего
на его систему ценностей, знания и общественное поведение.
В районах, где наблюдается активная и разнообразная социально-культурная
деятельность, где туризм носит традиционный характер и где количество туристов
уступает численности местного населения, а их культурный уровень приблизительно
одинаков, практически не отмечается особого культурного воздействия туризма.
Вместе с тем в ряде промышленно развитых районов рост туризма может повлечь за
собой значительные перемены в социальной структуре, а также в окружающей среде
и местной культурной жизни.
Это явление заложило основы изучения проблемы социального взаимодействия,
вызванного контактами между культурами. Характер взаимоотношений между
туристами и местным населением в значительной степени определяется тем, что обе
группы являются носителями различных культур. Контакт между ними вызывает
культурный шок, который усугубляется еще и тем обстоятельством, что он
происходит в момент, когда туристы отдыхают, а местное население работает. К
тому же подобные контакты носят временный характер и происходят обычно в рамках
взаимоотношений между покупателем и продавцом.
Общее воздействие туризма, однако, носит более сложный характер и может быть
как положительным, так и отрицательным. Наиболее известные положительные
аспекты воздействия туризма:
- создание рабочих мест;
- увеличение доходов, что приводит к повышению уровня жизни;
- обеспечение более активной роли для женщин и молодежи в сфере услуг,
вызывающее перестройку социальной структуры на современных началах;
- растущий спрос на продукцию сельского хозяйства;
- расширение масштабов производства кустарных изделий и прежде всего сувениров.
Сооружение средств туристского размещения положительно сказывается на состоянии
конъюнктуры в строительстве. Расширяется и модернизируется местная
инфраструктура (обеспечение питьевой водой, строительство дорог, новых школ и
т. д.). Развитие туризма благотворно сказывается на возрождении народных
промыслов, традиций и фольклора. Это, в свою очередь, приводит к оживлению
местной культурной жизни, вызывает интерес к историческим памятникам, обычаям и
местным традициям, тем самым внося вклад в защиту и правильное использование
природного и культурного достояния.
Развитие туризма вызывает отрицательные последствия прежде всего в том случае,
если оно происходит без предварительной подготовки, спонтанно или никаким
образом не контролируется. В таких обстоятельствах местное население не имеет
возможности приспособиться к происходящим изменениям. Отрицательные последствия
также носят разнообразный характер:
- рост спроса на квалифицированную рабочую силу тех профессий, которые имеют
«паразитический характер»;
- спекуляция земельными участками;
- загрязнение окружающей среды;
- превращение искусства и традиций в предмет купли-продажи и т. д.
Для развивающихся районов разработка туристских ресурсов является непростым
делом. Опыт учит, что чем выше уровень развития региона, крупномасштабней и
разнообразней другие направления его экономики, тем больше вероятность того,
что развитие туризма будет носить положительный характер. Вот почему можно
сделать заключение о том, что не туризм способствует развитию региона, а само
развитие способствует расширению туристской деятельности.
В соответствии с другой точкой зрения туризм лишь играет роль катализатора, или
ускорителя процессов, которые обусловлены индустриализацией, урбанизацией, а
также воздействием прессы, радио и телевидения.