соучастие в управлении — право работников на получение информации о функционировании фирмы и
планах администрации, на выражение своего мнения, на привлечение самих себя к
управлению фирмой с правом совещательного голоса и на представительство в
органах управления на условиях меньшинства;
соуправление — право на участие в принятии решений; наложение «вето» на отдельные
постановления, принимаемые администрацией; право самостоятельного решения
некоторых вопросов производственного и социального характера; право на равное
представительство в органах управления фирмой;
внутренний (рабочий) контроль — право контроля за действиями администрации с правом «вето», без
прямого привлечения работников к управлению делами фирмы;
самоуправление — право на прямое самоуправление предприятием по главным направлениям на
основе принципа «один человек — один голос» и на косвенное (через избранных
представителей).
Самоуправление возможно только
в таких экономических условиях, в которых каждый работник и трудовые коллективы
реализуют себя в качестве субъектов собственности. В условиях самоуправления
труд соединяется с управлением через отношения собственности. Так как
экономической формой их реализации является полный хозрасчет, то более
благоприятные условия для развития самоуправления складываются на нижнем
уровне, где хозрасчетные отношения проявляются наиболее значимо. Развитие и
внедрение полного хозрасчета и самофинансирования подводят прочный
экономический фундамент под процессы самоуправления и демократизации всей
деятельности коллектива.
Однако коллективное
самоуправление развивается с большим трудом. Наряду с общими причинами
торможения этого процесса (инерция, администрирование, старые методы
руководства) существуют и причины внутри трудовых коллективов (различная
квалификация, конфликтность, степень профессиональной пригодности). Кроме того,
на практике сложно определить соотношение между самостоятельностью и
самоуправлением. Данные понятия не тождественны. За термином
«самостоятельность» скрываются неоднозначные, разнородные экономические
явления. Так, в преобладающем большинстве случаев расширение самостоятельности
в определенных ее формах означало усиление экономической власти администрации
на разных уровнях, а не развитие самоуправления. Это одно из основных
противоречий самоуправления в организации. Возникла проблема распространения
подрядных принципов организации труда на административно-управленческий аппарат
высшего звена.
Анализ участия работников в
управлении коллективом показывает, что одна их часть занимается управлением
активно, а другая (большая часть) — пассивно. Это объясняется их неравным
«доступом» к управленческой деятельности из-за различий в компетентности,
предполагающей, кроме профессиональных качеств, и информированность членов
трудового коллектива о течении производственно-хозяйственных процессов. Не имея
достаточного количества информации, трудовой коллектив (или отдельные его
члены) лишен возможности не только принимать управленческие решения, но и
участвовать в их подготовке и реализации, качественно выполнять функцию
самоконтроля.