Планирование осуществляется и
на нижнем уровне организации. Оно называется оперативным планированием. Это основа
основ планирования. В оперативных планах стандарты деятельности, описание работ
и т.п. вписываются в такую систему, при которой каждый направляет свои усилия
на достижение общих и главных целей организации.
Однако никто в одиночку не
устанавливает свои цели, не выбирает собственные пути их достижения. Каждый
менеджер на основе оперативного плана разрабатывает повседневную краткосрочную
тактику, чтобы обеспечить правильность всех действий, определить сильные и
слабые стороны функционирования организации. Такой подход создает благоприятные
условия для постоянного самосовершенствования личности.
Все три типа планов составляют
общую систему, которая называется генеральным, или общим, или бизнес-планом
функционирования организации.
Эффективность планирования как
функции управления во многом зависит от того, какими из следующих принципов
(руководящими правилами) руководствуются при составлении планов:
полнота планирования — при планировании должны учитываться все события и ситуации, которые
могут иметь значение для развития организации;
точность планирования — при составлении планов используются такие современные методы,
средства, тактика и процедура, которые обеспечивают точность прогнозов;
ясность планирования — цель и способы планирования должны иметь простые и легкие при
воспроизводстве формулировки, доступные всем членам организации;
непрерывность планирования — это не одноразовый акт, а непрерывный процесс;
экономичность планирования — расходы на планирование должны соизмеряться с выигрышем, получаемым от
него.
Планирование предполагает
использование всех методов, тактик и процедур, которые менеджеры применяют в
своей работе. Виды планирования постоянно варьируются: от таких традиционных
методов, как бюджетные, до более сложных — моделирования, разработки планов или
отдельных его разделов на основе теории игр и проектов сценариев. Использование
такой техники планирования позволяет уменьшать неопределенность, повышает
точность прогнозов, помогает менеджерам отслеживать или анализировать факторы,
влияющие на план.
Один из наиболее
распространенных инструментов, используемых при планировании, — бюджетный
метод. С его помощью можно наглядно представить приток и отток наличности,
капитала и других ресурсов.
Другой прием в планировании —
анализ окупаемости. При помощи аналитических данных об окупаемости можно
наиболее точно просчитать и соотнести затраты, доходы и производственные
мощности. При простых проектах анализ окупаемости используется для прогноза
количества единиц товара, которое должно быть продано, чтобы доходы сравнялись
с расходами либо превысили их.
В 60-е годы широко применялась
такая техника планирования, как оперативное исследование. Речь идет об
использовании современных моделей управления для анализа проблемы и оценки
возможных решений (теория очередей, игр, имитационное моделирование).
Применение той или иной модели
в процессе планирования зависит от накопления и анализа объективной информации.
Предполагается, что информация должна поступать в каналы управления в
достаточном объеме и в нужное время. Это самый ценный актив организации.