Рис.
2.12. Уровни управления организацией
Несмотря на то, что все
руководители организации выполняют управленческие действия, нельзя сказать, что
они занимаются одним и тем же видом трудовой деятельности. Отдельным
руководителям приходится затрачивать время на координирование работы других
руководителей, которые, в свою очередь, координируют работу менеджеров более низкого
уровня, и так до уровня руководителя, который координирует работу
неуправленческого персонала — людей, производящих продукцию или оказывающих
услуги. Такое вертикальное развертывание разделения труда и образует уровни
управления. Форма пирамиды указывает на то, что на каждом последующем уровне
управления находится меньше людей, чем на предыдущем.
Высший уровень управления организацией может быть представлен председателем Совета
директоров (наблюдательным советом), президентом, вице-президентом, правлением.
Эта группа управленческих работников обеспечивает интересы и потребности
владельцев акций, вырабатывает политику организации и способствует ее
практической реализации. В связи с этим в высшем руководстве можно выделить два
подуровня: полномочное управление и общее руководство.
Руководители среднего уровня управления обеспечивают реализацию политики функционирования организации, разработанной высшим руководством, и отвечают за доведение более детальных заданий до подразделений и отделов, а также за их выполнение. Специалисты, входящие в эту группу, имеют, как правило, широкий круг обязанностей и обладают большой свободой принятия решений. Это руководители отделений, бюро, директора предприятий, входящих в состав организации, начальники функциональных отделов.
Низший уровень управления представлен младшими начальниками. Это руководители, находящиеся
непосредственно над работниками (не руководителями), — чаще всего младшие
менеджеры, ответственные за доведение конкретных заданий до непосредственных
исполнителей.
Следует отметить, что на всех
уровнях управления руководители выполняют не только чисто управленческие, но и
исполнительские функции. Однако с повышением уровня руководства удельный вес
исполнительских функций понижается. Расчеты показывают, что на высшем уровне он
занимает около 10%, на среднем — 50 и на низшем — около 70% общего времени
менеджеров (рис.2.13).
Рис.
2.13. Классификация затрат времени менеджеров
по
видам деятельности и уровням управления
Такое распределение общего
времени связано с тем, что менеджеры всех трех уровней имеют два вида заданий:
задания по менеджменту и задания по специальности (рис.2.14). Это значит, что
руководитель любого уровня управления определенный процент времени тратит на
принятие управленческих решений и определенный — на принятие решений по
специальности. Как видно из рис.2.14, с повышением уровня управления удельный
вес заданий по специальности падает, а по менеджменту, соответственно, возрастает.
Рис. 2.14. Распределение
рабочего времени по менеджменту и специальности