Предыдущая Следующая
Началось структурное
расширение сети туризма и экскурсий. В 20-е годы стали создаваться отделы
ближних и дальних экскурсий при Наркомпросе. Изучением методов и принципов
управления туризмом занимались Московский институт методов внешкольной работы,
кафедра экскурсионного дела МГУ, экскурсионные секции Главполитпросвета и др. В
этот период уже вырисовались органы государственного управления туризмом —
профсоюз, ВЛКСМ и Наркомпрос.
Необходимость развития
иностранного туризма в СССР поставила задачу создания специального органа.
Такой орган решением Совета Труда и Обороны был создан в 1929 г. — всесоюзное
общество «Интурист».
В 1937—1940 гг. была проведена
комплексная реорганизация структур управления туризмом. В ее основу было
положено жесткое централизованное планирование и управление туризмом в СССР,
которое сохранялось до 1990 г.
В 1930 г. произошло слияние АО
«Советский турист» с Обществом пролетарского туризма. Было создано
Всероссийское добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ).
Деятельность ОПТЭ была поставлена на государственную основу. Это общество
создало организационно-управленческую структуру туризма по территориальному
принципу. В 1936 г.
ОПТЭ было ликвидировано и его материально-техническая база была передана ВЦСПС.
В том же году при ВЦСПС было создано Туристско-экскурсионное управление (ТЭУ
ВЦСПС).
В первые послевоенные годы в
Европе отмечалась высокая миграция населения, что стимулировало спрос на
международные путешествия. Вместе с восстановлением разрушенного народного
хозяйства восстанавливалась и налаживалась система управления туризмом.
В 1962 г. создается система
Советов по туризму, руководство которой осуществлял Центральный Совет ВЦСПС по
туризму. Для решения вопросов международного молодежного обмена в июне 1958 г. было создано Бюро
международного молодежного туризма «Спутник», которое занималось не только
приемом групп зарубежной молодежи и организацией советского туризма за рубеж,
но и внутрисоюзными путешествиями юношей и девушек, организацией их отдыха в
молодежных лагерях.
В международном масштабе
туристскую деятельность координирует ВТО (Всемирная туристская организация),
созданная в 1968 г.
Основными задачами ВТО являются оказание помощи международному туризму с целью
развития туристской отрасли, укрепление дружеских и культурных связей, борьба
против любых препятствий свободному международному передвижению людей, сбор и
последующее распространение технической информации по всем видам туризма, научно-исследовательская
работа в области туризма, координация туристской деятельности в региональном и
межрегиональном масштабе, сотрудничество с ООН и другими международными
организациями, заинтересованными в развитии туризма.
1.2.5. Период
распада
централизованной
системы управления туризмом
(с 1990 г. по настоящее время)
Перестройка в СССР привела к
распаду единой туристско-экскурсионной системы. На ее базе начали создаваться
туристские организации различных форм собственности. В преобладающем
большинстве это частные туристские фирмы, занимающиеся в основном выездным
туризмом. По существу, речь идет об открытой системе туризма, которая постоянно
взаимодействует с внешней средой.
Предыдущая Следующая