Сертификация — процедура,
посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что услуга
соответствует заданным требованиям. Под третьей стороной понимается лицо или
орган, признанный независимым ни от производителя услуг (первой стороны), ни
от их потребителя (второй стороны).
Процедуры,
правила, испытания и другие действия, которые можно рассматривать как составляющие
самого процесса сертификации, могут быть различными в зависимости от ряда
факторов. Среди них — законодательство, касающееся стандартизации, качества и
непосредственно сертификации, особенности объекта сертификации, что в свою
очередь определяет выбор метода проведения исследований и т.д. Другими словами,
доказательство соответствия производится по той или иной системе сертификации.
В соответствии с Руководством 2 ИСО/МЭК — это система, которая осуществляет
сертификацию по собственным правилам, касающимся как процедуры, так и
управления.
В
общем виде систему сертификации составляют:
•
центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за ее
деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим
органам;
•
правила и порядок проведения сертификации;
•
нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;
•
процедуры (схемы) сертификации;
•
порядок инспекционного контроля.
Сертификацию
услуг осуществляют органы по сертификации, аккредитованные в центральном
(национальном) органе. Функции органа по сертификации услуг могут выполнять
предприятия и организации, отвечающие требованиям независимости и
компетентности и имеющие не менее двух экспертов-аудиторов.
Системы
сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном
уровнях. Если система сертификации занимается доказательством соответствия
определенного вида услуг, — это система сертификации однородных услуг,
которая в своей практике применяет стандарты, правила и процедуру, относящиеся
именно к данным услугам.
Сертификация
может носить обязательный и добровольный характер.
Обязательная сертификация осуществляется на основании
законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство
соответствия услуг гостеприимства требованиям технических регламентов,
обязательным требованиям стандартов. Обязательные требования относятся к
безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды.
Обязательная
сертификация введена законами "О защите прав потребителей", "О
сертификации продукции и услуг". Для осуществления обязательной
сертификации создаются системы обязательной сертификации. Номенклатура объектов
обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне
управления. Так, в частности, в перечень услуг, подлежащих обязательной
сертификации, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации
от 13 августа 1997 года № 1013, включены услуги гостиниц и прочих мест
проживания (код группы — 04); услуги по предоставлению мест проживания (06); услуги
питания, услуги по изготовлению кулинарной продукции, услуги по реализации
кулинарной продукции (12).